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2011年政府工作报告

县十六届人大一次
会议文件(十五)
政府工作报告
——20111117在县第十六届
人民代表大会第一次会议上
 
县人民政府代县长 刘永德
 
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。
过去五年工作回顾
县十五届人大一次会议以来,县政府始终坚持以发展为第一要务,团结和带领全县人民,抢抓机遇,迎难而上,扎实工作,锐意进取,有效化解了经济社会发展中的诸多矛盾,成功战胜了各种困难和挑战。五年来,全县政治稳定,经济发展,社会进步,各行各业都取得了可喜的成就。
县域经济迅速发展。牢牢把握经济工作的主动权,创新发展思路,努力营造良好发展环境,确保了经济快速平稳健康发展。预计到年末(下同),GDP可实现280亿元,年均增长36%。其中,第一产业增加值可实现63亿元,年均增长16.8%;第二产业增加值可实现107亿元,年均增长58.5%;第三产业增加值可实现110亿元,年均增长40%。三次产业比由48.217.834调整到22.538.239.3。粮食产量可达到255万吨,连续四年位居全国粮食生产先进县前五位。农村经济总收入可实现88亿元,年均增长11.6%。新增牧业小区156个、规模养殖户3150户。畜牧业增加值可实现26.5亿元,年均增长31.3%。规模以上工业企业发展到126户,增加了72户。规模以上工业增加值可实现63亿元,年均增长61.6%。工业利润可实现15亿元,年均增长89.8%。工业对财政的贡献率逐步提高,达到38.6%。工业经济总量和增速连续四年位居全省前十位。农畜产品加工、建材、食品、石油汽车配套和新能源等主导产业初具规模。社会消费品零售总额可实现95亿元,年均增长30.4%。全口径财政收入和地方财政收入分别可实现3.8亿元和2.58亿元,年均分别增长20.2%17.3%。全社会固定资产投资可实现117亿元,年均增长35.8%,五年累计达到496亿元。
 
城乡建设步伐加快。不断加大基础设施建设力度,充分拓展发展空间,进一步优化人居环境,城市承载能力逐步提高。编制并认真执行了扶余县城市总体规划和控制性详细规划。投资1.15亿元,新修、改造振瀛大路、三岔河大街、扶余大街南北延伸等城区道路42条,新建5个城区广场。开发改造城区69万平方米,新增绿化面积23万平方米。投资5.4亿元,拆迁棚户区20万平方米,建设了8500平方米廉租房,完成了20万平方米暖房子工程。投资9000万元,改造了1.99万延长米供水管网、7300延长米供热管网。投资1.3亿元,建设了污水处理厂和垃圾处理场。投资3.6亿元,新建一次变电站1座、二次变电站6座,新建、改造10千伏供电线路260公里。哈大客专和松陶铁路扶余段工程进展顺利。开工建设了全民健身活动中心。编制了《旅游发展总体规划》,完成了得胜亭和大金展览馆建设。投资3500万元,开工建设了国家级大金碑湿地公园和省级洪泛湿地保护区。投资2.5亿元,改造了118.6公里县级公路,新建维修14座桥梁。投资8.25亿元,修建了1650公里农村公路,实现了村村通。解决了15.56万农村人口安全饮水问题。改造农村泥草房32518户。推广建设新式民居8500户。新建农村社区服务中心129个。植树造林7883公顷,绿化美化村屯400个。
发展活力不断增强。积极推进各项改革创新,大力开展招商引资活动,努力释放发展潜能,增强了经济发展后劲。完成了集体林权制度改革、农村税费改革、乡镇综合配套改革、教师职称制度改革(试点)、五七家属工参加社保等各项改革。完成了编制核查工作。有序推进了事业单位体制改革、医药卫生体制改革、粮食购销企业产权制度改革、财税体制改革。坚持开展招商引资,实施大项目建设,在大连、广州成功举办了投资说明会,区域交流合作成效明显。共引进、开发、建设各类项目873个,实际到位资金319.3亿元,年均增长37.3%工业集中区和园区不断发展壮大合众玻璃、东远铝材、森裕钢构等企业相继落户,集聚功能日益凸显。工业集中区和园区共聚集企业209户,工业总产值可实现367亿元,占全县工业总产值的91.8%拥有外贸进出口经营权的企业达到14户,外贸进出口总额累计实现2542万美元,年均增长23.4%。油田勘探开采取得突破,共打油井270眼,开采石油15万吨。油母页岩开发前期工作进展顺利。
 
民主法制全面进步。自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,广泛听取人民群众和社会各界的意见和建议。共办理人大代表议案65件、政协委员提案99件。进一步清理了行政许可项目,规范了行政审批权限,完善了政务大厅服务功能。开展了普法宣传教育,五五普法顺利完成。落实了行政执法责任制,依法行政能力不断提高。完成了第七次、第八次村民委员会换届选举。民族宗教和侨务管理全面加强。重视群众来信来访,落实了信访工作责任制,有效调处和化解了社会矛盾。严厉打击各类违法犯罪活动,人民群众安全感不断提高。加强了应急管理,妥善处置了各类突发事件。建立了安全隐患排查长效机制,强化了安全生产监督检查,落实了整改措施,安全生产形势保持稳定。取得了打捞化工桶和抗洪抢险的全面胜利。
人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别可实现13500元和7500元,年均分别增长17.2%14.3%。行政事业单位人员工资月均增加900元。各项存款余额可达到62亿元,年均增长19%。企业退休人员待遇和城乡低保、农村困难户补助标准逐年提高。发放养老金3.08亿元、失业金2644万元。发放住房公积金贷款7500万元。投资1.2亿元,新建校舍11万平方米。农村学校配备了18辆校车。招聘334名中小学教师,聘用244名校园保安。投资5960万元,建设了3.32万平方米县医院门诊和病房楼,完成了4个农村中心卫生院建设。农村预防保健站配备了防疫专用车。有效防控了各类传染性疾病。新型农村合作医疗报销比例不断加大,农民就医负担明显减轻。成立了食品安全委员会办公室,开展了食品药品质量安全集中整治行动。建设了全县人口信息平台,落实了计划生育奖励扶助政策,有效稳定了低生育水平。举办了三届大金文化旅游节系列活动。完成了县博物馆建设。成立了扶余广播电台。有线电视用户发展到13.5万户。投资1430万元,新建129个文化大院、17所乡镇文化站。核发了第二代残疾人证,安置残疾人就业930人。此外,科技、人防、统计、档案、气象、兵役等方面工作也取得了新的成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
各位代表,回顾五年的政府工作,我们深刻体会到发展是第一要务,必须坚持在科学发展指引下,推进三化统筹,努力提高发展的质量和效益,让人民群众共享发展成果;民生是发展的第一目标,必须坚持保障和改善民生,办好民生实事,不断提高生活水平和质量,让人民群众生活得更加美好;稳定是发展的第一前提,必须坚持着力化解现实矛盾,创新社会管理,全面促进城乡社会和谐稳定,让人民群众安居乐业。这些有益探索,集中体现了全县人民的智慧,是我们工作的宝贵经验,必须坚定不移地继承和发扬。
 
经过五年的不懈努力,我县经济建设跨越发展,社会事业蒸蒸日上,全县上下政通人和,已经步入了崭新的发展阶段。我们深切感受到,这些成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是人大、政协有效监督、大力支持的结果,是全县各族人民顽强拼搏、团结奋的结果,是驻军警官兵、中直单位及社会各界积极参与的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持扶余、为扶余经济社会发展做出贡献的同志们和朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年的工作实践,为未来发展积累了宝贵经验;五年的发展变化,为今后发展奠定了坚实基础。我们也清醒的认识到,发展中存在的问题依然突出,集中表现是:县域经济综合实力不强,位于全省中下游;财政实力弱,收支矛盾比较突出;大项目不多, 支撑作用不明显;发展环境不优,机关效能有待提高;民生领域还有诸多问题需要解决等。我们将深入研究,采取有力措施,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,以对党高度负责的政治态度,怀着对人民群众的深厚感情,把扶余发展的问题解决好,全面开创幸福扶余建设的新局面。
 
 
今后五年的主要任务目标
 
今后五年,是我县加快推进三化统筹、全面实施三动战略的关键时期,是深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚阶段面对机遇和挑战,要审时度势,坚定信心,趋利避害,全力推动扶余经济社会快速发展。政府工作的指导思想是以科学发展观为统领,把加快发展作为第一要务,紧紧围绕做大新型工业县,做强现代农业县,建设区域中等城市,打造文化旅游新城的奋斗目标,统筹推进具有扶余特色的工业化、城镇化和农业现代化,着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动发展战略,壮大经济总量,大力改善民生,促进和谐扶余、幸福扶余建设。主要奋斗目标是:
——综合实力跃上新台阶以加强农业基础设施建设为重点,建设专业化生产基地,推进农业规模化、集约化经营,提高农业现代化水平。以农畜产品加工、食品加工、石油汽车配套、能源开发、建筑建材五大工业产业为核心,全力推动工业化进程。以大金碑旅游开发为依托,充分发挥浓厚的文化底蕴,整合绿色山水旅游资源,包装具有地方特色的旅游项目,打造文化旅游新城。2016GDP达到620亿元一、二、三产业增加值分别达到122亿元、236亿元和262亿元,三次产业比调整19.7:38:42.3。全口径财政收入达到8亿元地方财政收入超过5亿元。
——对外开放迈出新步伐。充分利用域外资本和产业转移契机,加快与世界经济接轨的步伐,促进产业结构调整升级。建立多元化投资机制,鼓励各类社会资本参与基础设施建设。认真研究制定新形势下招商引资政策,创新招商引资策略,立足主导产业,重点引进一批技术先进、基地型、龙头型的大项目,在引进央企、上市公司上取得突破性进展。大力开展对外贸易和经贸合作,优化出口产品结构,提高出口产品的科技含量和附加值。深入实施品牌发展战略,争创名牌产品和驰名商标。2016招商引资到位资金累计达到728亿元。
——城乡面貌展现新形象。以建设30万人口区域中等城市为目标,实施交通路网建设,快速推进城镇化进程,促进城乡一体化。加大资金投入力度,完成老城区供排水、供热、天然气管网建设,完成东环路、南环路、建华街、奋进街、士英北街、育才街南北延伸等城区道路建设。推进棚户区改造、廉租房和暖房子工程,规划建设一批标准化居民小区。城区开发改造150万平方米,完成小城镇建设50万平方米。启动引松入扶、扶余公园、扶余灌区等重点工程。积极协调推进松陶铁路和五右高速扶余段工程建设,加快松后线改造升级,规划建设下岱吉码头和第一松花江大桥2016全社会固定资产投资累计达到1000亿元。
 
——社会事业得到新发展。以办群众放心、百姓满意的教育为出发点和落脚点,立足办好每一所学校,补充缺编教师,优化教育资源,着力推进教育优先均衡发展。推进文化体制改革,构建公共文化服务体系,强化文化基础设施建设,加快发展文化产业,坚持正确创作方向,繁荣农村文化市场。大力开展全民健身活动,完善公共体育基础设施。坚持做好人口和计划生育工作,努力提高出生人口素质。深化医药卫生体制改革,提高医疗卫生服务水平,方便群众看病就医。完善数字化城市管理系统,建设智能扶余。严格保护耕地,推进土地节约集约利用。加强生态环境建设,大力发展循环经济,建设生态扶余。
——人民生活实现新提高。进一步完善农村社会保障制度,扩大社会保险覆盖面,完善城乡一体化社会保障体系,重点帮助生活困难群众解决住房、医疗、教育等方面问题。实施积极的就业政策,努力开发就业岗位。健全城乡劳动力就业服务体系,有针对性的开展职业技能培训,促进富余劳动力有序转移就业。逐步提高津贴补贴标准,千方百计缩小市县之间收入差距,保证城乡居民收入与经济发展同步增长。到2016年,居民储蓄存款余额达到150亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2.7万元和1.21万元。
各位代表,实现未来五年的宏伟目标,任务光荣而艰巨。我们必须以高度的责任感勇挑重担,必须以必胜的信念勇往直前,必须以团结的力量攻坚克难。我们相信,有全县人民的同心同德,奋发图强,扶余跨入全省经济发展第一方阵的目标一定能够实现,扶余美好的发展蓝图一定能够变成现实。
 
 
2012年主要工作任务
 
经过多年的努力,我县经济总量不断扩大,主导产业初步形成,项目建设效果显著,城市竞争力快速提升。2012年,是新一届政府施政的第一年,全县上下要认真贯彻落实县十二次党代会精神,进一步解放思想,强化机遇意识、责任意识和忧患意识,积极适应形势变化,牢牢把握发展主题,转变发展方式,提高发展质量,加快发展步伐,使扶余在新一轮发展竞争中脱颖而出。
2012年,政府工作的主要预期目标是:GDP达到330亿元,同比增长17.9%。其中,第一产业增加值达到69.3亿元,同比增长10%;第二产业增加值达到129.7亿元,同比增长21.2%;第三产业增加值达到131亿元,同比增长19.1%。全口径财政收入实现4.5亿元,同比增长18.4%;地方财政收入实现3亿元,同比增长16.3%。全社会固定资产投资达到140亿元,同比增长19.7%。城镇居民人均可支配收入实现15500元,同比增长14.8%;农民人均纯收入实现8250元,同比增长10%
为实现上述目标,重点做好以下几方面工作:
一、突出发展工业经济,加快工业化进程
2012年,全县规模以上工业产值实现380亿元,同比增长26.7%;规模以上工业增加值实现80亿元,同比增长27%;工业利润总额达到19亿元,同比增长26.7%
 
强化工业经济运行监管。建立统一、协调、快速、灵敏的预测预警机制,加强动态分析,保证工业经济平稳较快增长。进一步完善和落实扶持政策,促进冀东水泥、联润食品等企业满负荷生产,帮助宏原实木、东远铝材、化工公司等企业解决生产经营中的困难,提高工业企业开工率。组织开展产需衔接、银企对接和用工招聘会,缓解资金紧张、劳动力短缺等瓶颈制约,引导和帮助企业稳健经营,增强盈利能力和发展后劲。协调推动企业进入规模以上统计口径,新增规模以上工业企业18户。
加快重点项目开发建设。充分发挥比较优势,围绕工业主导产业,精心谋划储备50个科技含量高、附加值高、拉动能力强的重大优质项目。积极推动北大荒集团与域内企业并购重组,有效盘活存量资产。全程跟踪推进重点项目,提高项目资金到位率、开工率、竣工投产率和财政贡献率,努力在大项目建设速度上、质量上、达产达效上实现新突破。对众诚集团油母页岩开发、大成集团赖氨酸和秸杆糖、禾丰集团饲料加工等意向性项目,加强联系沟通,确保早签约、早动工;对风力发电、鑫科汽车配件、吉源丰饲料油脂等在建项目,推进建设速度,确保早竣工、早投产;对鹏鸿木业生态板、滕帛制衣、盛宝玻璃等已投产项目,加大协调服务力度,确保早达产、早达效。
扩大招商引资工作成果。落实奖惩政策,广辟招商渠道,动员干部群众广泛参与招商引资攻坚活动。丰富招商载体,突出重点区域,有针对性地参加和举办境内外招商活动,坚持不懈地扩大对外宣传和影响。实行走出去点对点招商和请进来一对一招商,推广产业招商、叩门招商、以商招商等经验,力争引进更多战略投资者,努力在引进大企业、大项目上实现新突破。招商引资到位资金实现108亿元,同比增长16.3%。新引进并开工建设重点项目15个,其中投资5亿元以上项目1个,投资35亿元项目1个,投资13亿元项目3个,投资3000万元—1亿元项目10个。
提升工业集中区(园区)建设水平。进一步完善工业集中区(园区)发展总体规划,多渠道筹集资金,加大基础设施建设力度,全面提升项目配套能力,打造工业发展平台。实行大项目包保目标责任制和项目审批直通车制度,推行一站式办公、一条龙服务,优化工业集中区(园区)发展环境。围绕农畜产品加工、建材、机械制造和新能源等重点产业引进大项目,形成产业集群。依托冀东水泥、联润食品、鹏鸿木业、合众玻璃、润禾食品等企业,打造建材、食品和玻璃制品等特色产业园区。以扶余工业集中区铁东新区建设为重点,发挥项目集聚功能,提升产业发展层次,努力在全省工业集中区排序中晋位争先。
 
二、全力抓好“三农”工作提升农业现代化水平
2012年,在正常年景下粮食产量稳定在260万吨左右。农村经济总收入实现95亿元,同比增长8%;畜牧业增加值实现30亿元,同比增长13.2%
加强农业基础设施建设。充分利用国家加大水利投资政策,推进一松、二松、拉林河堤防和病险水库除险加固工程建设,增强抗洪排涝能力。加强中小河流治理,积极争取夹津沟、汇塘沟等涝区治理项目建设。发展旱作节水农业,完成膜下滴灌17万亩,改造中低产田2万亩。全力推进农村土地综合整治和西部土地开发整理项目,建设高标准农田。申报国家级洪泛湿地保护区。争取扶余灌区纳入国家建设规划,推进引松入扶工程取得实质性进展。营造防风固沙林和农田防护林1000公顷。
稳定粮食生产。认真落实国家粮食直补、农业保险、农机补贴等各项惠农支农政策,提高农民种粮积极性。稳定粮食种植面积,科学调整品种结构,大力增加高产作物比重,推广应用花生缩垄增行、玉米膜下滴灌、测土配方施肥、生物防螟、深松深翻等农业增产技术,深入开展粮油高产创建活动,稳定提高粮食综合生产能力。加大农业防灾减灾力度,完善预警信息发布渠道,保护粮食生产安全。
壮大畜牧产业。全面落实国家生猪调出大县、良种补贴大县、标准化规模养殖场奖励和半农半牧区补贴等奖补政策,大力推广良种和先进养殖技术,以联润、绿源、成一、百兴等龙头企业为依托,逐步形成一批集约化程度较高的规模养殖场,带动畜禽养殖产业快速发展。加强畜禽防疫检疫和养殖环节监管,确保农畜产品质量安全。新增牧业小区42个、规模养殖户285户。
发展特色农业。依托资源禀赋和发展基础,发挥农业专业合作社的引领带动功能,扩大肖家烤烟、腰号棚菜、乌金肉牛的典型示范作用,推广一乡一业、一村一品的特色生产模式。围绕花生、绿豆、小米等杂粮杂豆,搞好农产品精深加工,加大包装推介力度,打造扶余特色品牌,提高农副产品附加值。
推进新农村建设。深入实施千村示范,万村提升工程,加大示范村建设力度,以点带面,逐步推广普及,增强带动辐射功能。健全帮扶工作制度,集中方方面面资源,完善农村基础设施,改善农村人居环境。加强农村资产、资源和资金管理,规范集体经济运营。
 
、不断壮大现代服务业,促进第三产业扩量升级
2012年,第三产业增加值实现131亿元,同比增长19.1%;社会消费品零售总额实现120亿元,同比增长26.3%
稳步推进商贸流通。结合老城区改造和新城扩张,优化商业网点布局,推广品牌专营,构建完善的消费服务网络。积极发展便民超市、家政服务等实体,增强社区服务功能。打造特色商业街和生活服务集聚区,大力改善消费环境。
完善农村市场体系。规范发展农村集贸市场,重点建设粮食、蔬菜和牲畜等专业集散市场,健全农副产品流通体系。启动城区蔬菜批发市场工程,鼓励发展农超对接,积极推进化肥、农药、建材等生产资料连锁经营。深入开展家电、汽车、农机下乡,持续扩大农村消费市场。
培育壮大物流产业。发挥交通便利优势,整合物流资源,推进北大荒集团鑫亚粮食物流、营口壹嘉实业物流工业园等重点项目,进一步加快区域物流集散地和物流转换中心建设步伐,努力打造通道经济。
积极发展旅游经济。围绕大金得胜陀颂碑、瓮泉山、江山度假村等景区,依托两江一河、洪泛湿地等生态资源和自然景观,深入挖掘夫余古国和辽金历史文化内涵,逐步完善旅游基础设施建设,发展辽金历史文化游、农业观光游、休闲度假游,提高旅游业经济收入。
、强化基础设施建设加快城镇化步伐
按照建设30万人口区域中等城市的战略构想,高标准编制区域中等城市发展规划,完成新农村建设规划修编,抓好乡镇村屯建设规划。坚决执行县城总体规划,加强规划控制管理,打击违规建设行为,维护规划权威性。逐步改造老城区,有序拓展新城区,改造开发面积达到30万平方米以上。新建春华路东延伸、士英北街、和兴街、青年街、凯旋路、惠民路等城区道路。完善全民健身活动中心基础设施。继续推动大供水、大供热、大供气等民生工程,逐步改造城区自来水管网。建设1万平方米廉租房。实施棚户区和暖房子建设工程。启动扶余公园建设。改造县级公路37.5公里,建设农村公路50公里,改造危桥2座。新建农村社区服务中心34个。鼓励农村人口向城镇聚集,扩大发展空间,增强城镇吸纳功能,加快小城镇建设步伐。建立健全城市管理长效机制,开展环境卫生、交通秩序、市场经营秩序整治,进一步改善市容市貌,提高城市绿化、美化、亮化水平,努力营造文明和谐的城市环境。
    、切实加强财税管理,保证财政平稳运行
精心培植财源,完善骨干税源监管制度,不断壮大财政实力,提高财政保障功能。坚持依法治税,整顿和规范税收秩序,加强税务稽查,强化对重点税源、税种的征管,做到应收尽收,增强可支配财力。突出工业对财税的支撑作用,重点抓好房地产、商贸物流等基础税源,努力实现收入均衡入库。进一步挖掘税收潜力,加大税收清缴力度,严厉打击偷逃税等违法行为,避免税款流失。科学编制预算,合理安排预算资金,集中财力办大事,新增财力主要用于提高工资待遇和保障民生工程。大力开展增收节支,调整优化支出结构,严格控制一般性支出。建立健全监督制约机制,推行国库集中支付制度,强化非税收入管理,认真执行收支两条线。加强对专项资金和重点投资项目的审计监督,提高财政资金使用效益。
统筹发展各项事业,促进社会全面进步
普及推广实用科技,促进科技成果转化应用。加大教育投入力度,推进校园安全工程建设,缩小城乡间、校际间办学差距。努力发展学前教育,提高义务教育阶段办学水平和高中阶段教学质量,立足办出特色、办出活力、办出吸引力的教育。完成青少年宫和特殊教育学校建设。深化医药卫生体制改革,加快推行基本医疗保障制度。加强麻疹、手足口病、布病等传染病防治。完善新型农村合作医疗实施方案,简化补偿报销程序,方便人民群众就医。加强出生人口综合治理,继续稳定低生育水平。完成博物馆整体搬迁。广泛开展群众性文化体育活动。开辟群众喜闻乐见的广播电视栏目。扩大城乡数字电视覆盖面。
、继续保障改善民生,提高人民生活质量
落实就业扶持政策,完善就业服务体系,多渠道开发就业岗位,千方百计扩大就业。严格执行最低工资标准和最低生活保障制度,健全社会救助机制,发展福利和慈善事业。推进农村养老保险和城镇居民社会保险体系建设,实现社会保险全覆盖。大力发展劳务经济,结合企业用工需求,开展职业技能培训,引导组织农民就近就地择业,增加农民劳务收入。健全食品药品安全管理机制,加强综合执法力度,取缔无证照经营,确保群众吃上放心食品和药品。严格执行土地利用总体规划,加强耕地保护。努力抓好污染防治,提高城乡环境质量。
八、不断创新社会管理,维护社会和谐安定
切实加强新形势下群众工作,创新社会管理方式,努力形成科学有序的社会管理新格局。建立健全各类应急预案,开展应急演练,有效应对和妥善处理突发事件。加大信访工作力度,落实领导包案、带案下访和信访接待日制度,维护群众合法权益,预防和稳控群体性事件。开展全民消防宣传教育。加强安全生产监督检查,集中进行隐患排查整治行动,坚决防止重特大事故发生。完善城乡一体化的治安巡逻防控体系,加强社会治安综合治理,保护群众生命财产安全。深入开展清网行动,保持严打高压态势,全力以赴维护社会稳定,建设平安扶余。
九、加强民主法制建设,推进依法治县进程
主动接受县人大的依法监督和县政协的民主监督,定期向县人大报告工作,向县政协通报情况,认真办理人大代表议案和政协委员提案。自觉接受社会公众及新闻媒体监督,广泛听取社会各界的意见和建议,支持武装、工会、共青团、妇联开展工作。执行重大事项民主协商、民主决策和民主监督制度,畅通民意表达渠道。加强基层民主政治建设,建立健全各项民主管理制度,保证人民群众知情权和参与权。深入推进政务公开,提高政府工作透明度。开展六五普法活动,提高公民法律意识。保障儿童、老年人和残疾人合法权益。落实民族宗教和外事侨务政策。
 
加强政府自身建设
 
面对新形势、新任务,必须加强政府自身建设,提高执政能力和行政水平,努力建设为民、务实、高效、清廉的人民政府。
勤政为民。充分调动方方面面的力量,牢牢把握加快发展这个主题,形成全面振兴的强大合力。树立全县上下一盘棋的思想,精诚团结,和谐干事,上下一心谋发展、和衷共济干事业。深入基层、深入群众,广泛了解民情,倾听群众呼声,体察群众疾苦,真心实意为群众排忧解难,自觉把群众的愿望和要求作为一切工作的出发点和立足点。
开拓进取。政府及其工作人员要更加注重学习,主动顺应历史潮流,积极应对时代挑战。进一步解放思想,勇于开拓创新,对经济社会发展中的新情况、新问题,超前研究、超前谋划,提高科学发展能力。广泛吸纳借鉴发达地区的先进理念和先进经验,敢想敢闯敢试,敢为人先,抢抓发展机遇,提振发展信心,始终保持昂扬向上的精神状态。
真抓实干。坚持重实际、求实效,脚踏实地,埋头苦干,用心想事,用心谋事,用心干事,用实际行动践行党的宗旨。进一步增强事业心和责任感,真正静下心来谋发展,沉下身子抓落实,把精力放在干事业上,把才干用在促发展上,确保政府工作高效运转。加强诚信建设,整治信用环境,坚决做到言必信、行必果,有诺必践,全力打造诚信政府。
依法行政。加强公务员队伍建设,牢固树立法治意识,依法履行职责,按照法定权限行使权力,做到依法决策、依法办事。理顺行政执法体制,依法界定执法职责,规范执法程序,严格执行行政执法责任制。建立经常性的监督制度,畅通行政复议渠道,完善行政监督制约机制。加大行政行为问责力度,促进行政执法人员公正执法、文明执法,提高依法管理社会水平。
廉洁高效。大力加强机关作风建设,进一步整治庸懒散现象,规范政务行为,优化经济发展环境。推进政府信息公开,精简行政审批项目,努力提高办事效率。全面落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定。完善惩治和预防腐败体系,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,严肃查处违纪违法案件,树立清正廉洁的政府形象。
各位代表,新的目标令人鼓舞,新的形势催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,励精图治,求真务实,开拓创新,共同谱写扶余经济社会全面发展的新篇章!

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