扶余市人民政府
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扶余市人民政府办公室关于印发2018年政府法制工作要点的通知

各乡、镇(场)人民政府,各街道办事处,各工业集中区(园区),市直各相关部门:

2018年政府法制工作要点已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。

 

 

扶余市人民政府办公室       

2018411       

2018年政府法制工作要点

 

2018年全市政府法制工作的总体思路是:以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实市委、市政府部署,以省、市《贯彻<法治政府建设实施纲要(2015-2020)>的实施意见》为具体抓手,加快推进法治政府建设,持续提升全市政府法制工作整体水平,为促进扶余新一轮振兴发展提供法制保障。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

()坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握政府法制工作的正确政治方向。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,维护以习近平同志为核心的党中央权威与集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

()提高政治站位和政治觉悟,以高度的使命感和责任感,坚持领导干部带头,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。不断提高全市法制工作人员的政治觉悟和理论水平,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府法制工作的具体实践。

二、加快全市法治政府建设进程

()以《实施意见》为抓手,进一步梳理年度工作任务,根据2018年法治政府建设工作任务台账,抓好相关工作的统筹推进,保证法治政府建设各项任务按时完成。

()落实党的十届四中全会部署的重要改革任务,积极推广重大执法决定法制审核制度试点经验,保障和监督行政机关有效履行职责。结合实际工作情况,对“建立行政执法公示制度试点”、“法治政府建设绩效考评试点”等经验适时推行。

()坚持实事求是的原则,在保证公平公正性的基础上,积极做好依法行政和政府法制工作先进单位和个人的评选工作,以市政府的名义进行表彰。

()严格执行《关于落实法治政府建设情况报告制度的通知》相关要求,及时总结年度法治政府建设情况,并按照规定的时限和程序上报。

()公平公正地做好2017年度依法行政考评工作,不断改进完善依法行政考评工作方式方法和指标设定,充分发挥依法行政考评的推进、督促、考核、评价作用。

()加强对落实政府法律顾问制度的指导和督促检查,及时建立机构、转变管理体制理顺关系、履行职责,充分发挥政府法律顾问的积极作用。

三、全面提高规范性文件监督管理水平

()进一步提升合法性审查质量和效果,继续严格落实文件审查制度,努力着眼于服务社会经济建设、辅助政府领导决策、体现政府法治思维,切实发挥合法性审查工作的把关和参谋助手作用。推动合法性审查工作程序的细化和机制的完善,推进合法性审查工作的制度化、规范化进程。

()强化规章规范性文件的备案审查工作。进一步理顺程序,完善制度,做好规范性文件向市法制办报备工作。严格落实规章规范性文件备案审查制度,对报备的规章和规范性文件进行认真全面的审查,及时发现和纠正问题,发挥备案审查应有监督作用,维护法制统一。

四、深入推进严格规范公正文明执法

(十一)加强行政执法监督检查。采取明查暗访的方式,加强对行政执法部门的监督检查力度。各部门要结合行政执法责任制和评议考核等制度,完善行政执法工作的内部监督机制。

(十二)进一步提高年度行政执法检查效能,确定检查的重点领域和项目,科学设计检查方案和工作措施。开展2018年度执法检查工作,探索制定检查结果的具体运用和奖惩办法,增强执法检查的效能和震慑作用。

(十三)严格行政执法人员资格管理,健全行政执法人员资格审核及清理机制,实现对行政执法人员资格的动态化管理。

(十四) 加强行政执法人员培训工作,举办2018年度行政执法人员培训班,全面提高行政执法人员工作水平和行政执法能力。

五、及时有效化解社会矛盾纠纷

(十五)进一步提高行政复议工作水平。建立完善行政复议与信访在受理环节的协调配合机制,引导当事人依法信访和依法申请行政复议。加强基层行政复议工作规范化建设,规范行政复议案件审理标准、推广典型案例,不断提高行政复议办案水平。

(十六)加大行政复议案件和解、调解力度,重视行政复议案前、案中调解,细化调解和解原则、步骤和程序,用制度加强调解和解工作。

(十七)强化行政应诉工作。全面贯彻落实《吉林省行政机关支持人民法院行政审判工作暂行规定》,引导行政机关积极应诉,自觉履行人民法院的生效判决和裁定。进一步健全行政应诉工作制度。加强行政应诉工作的宣传教育,强化各级领导干部对行政应诉工作重要性的认知,提高行政机关负责人出庭应诉的积极性、主动性和应诉水平。

(十八)加强对仲裁工作的宣传指导协,推动落实《吉林省仲裁机构内部监督办法》,充分发挥仲裁在完善社会治理机制、提升社会治理能力、解决民商事纠纷中的优势作用,提高仲裁公信力。

六、加强宣传,不断拓展法律服务和法制研究领域

(十九)以《实施意见》相关内容为主线,充分利用各种载体,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造法治政府建设的良好氛围。

(二十)完善政府法律顾问服务制度,采用政府购买服务方式,公开招标政府法律服务机构。

 (二十一)强化法制信息工作。重视工作资料的系统收集,把工作资料进行总结、提炼、归纳,突出反映工作中开创的新方法、获得的新经验、取得的新成效。

(二十二)积极拓宽法律服务途径,探索法律服务的新领域新方法,为社会群体和行政机关提供高质量的服务。学习借鉴外地的先进经验,不断提高法律服务工作水平。

(二十三)围绕法治政府建设积极开展理论探索和研究,形成一批优秀研究成果,注重研究成果的运用,发挥理论支撑和智力支持作用。


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